въезд в Россию

здравствуйте! у меня мама приехала с россии и на таможне российской потребовали миграционную карту, а она её потеряла и предоставила им справку с милиции об утере миграционнки.так вот, таможенник сказал что теперь въезд в россию для неё закроют-только почему не ясно! вопрос: могут ли так без основанно не пускать в россию, ей теперь вот выезжать 17 авгуса? а она боится что не пустят....заранее спасибо за ответ!!!